近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律教育，深化紀(jì)律建設(shè)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》作為全黨最高的政治行為規(guī)范，是管黨治黨的總章程、總規(guī)矩，其中蘊(yùn)含的紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容極為豐富。自黨的十八大以來(lái)，黨章歷經(jīng)三次修改，每次都高度關(guān)注紀(jì)律建設(shè)，相關(guān)內(nèi)容的表述也隨之發(fā)生相應(yīng)變化，這種變化充分展現(xiàn)了黨對(duì)管黨治黨的規(guī)律性認(rèn)識(shí)是一個(gè)循序漸進(jìn)、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。基于黨的十八大以來(lái)通過(guò)的三部黨章文本，深入研究新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的發(fā)展實(shí)踐，對(duì)于提升黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)效，確保我們黨始終走在時(shí)代前列，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重要意義。
一、黨的十八大黨章：紀(jì)律建設(shè)要求更加明確
2012年，黨的十八大通過(guò)的黨章修正案在紀(jì)律建設(shè)方面提出了更為明確的要求。首先，更新了對(duì)黨的建設(shè)總體要求的表述，新增了“全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，著力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的內(nèi)容。其次，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨員干部必須堅(jiān)定黨性、錘煉品行、發(fā)揮表率作用。此外，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和工作作風(fēng)也提出了新要求。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于世情國(guó)情黨情變化，圍繞全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，提出了新時(shí)代提高黨的紀(jì)律建設(shè)科學(xué)化和現(xiàn)代化水平的新要求，將加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，確立了黨的紀(jì)律建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位，不斷推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、黨的十九大黨章：紀(jì)律建設(shè)體系更加完善
2017年，黨的十九大通過(guò)的黨章修正案在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)與充實(shí)，對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)和黨的干部工作提出了新要求，對(duì)黨的組織制度作出了調(diào)整和完善，對(duì)黨的紀(jì)律、黨的紀(jì)律檢察機(jī)關(guān)相關(guān)內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)整和完善。一是將黨的“六大紀(jì)律”和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫(xiě)入黨章，使紀(jì)律建設(shè)的體系更加清晰，明確了黨的紀(jì)律主要包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。二是明確規(guī)定了黨委委員違紀(jì)的處分決定和批準(zhǔn)程序，充分發(fā)揮了黨抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，警示“絕大多數(shù)”的作用。三是完善了紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、派駐監(jiān)督體制機(jī)制的內(nèi)容，強(qiáng)化了黨的紀(jì)律約束和責(zé)任追究，為紀(jì)委履職提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。四是明確了紀(jì)委的定位和主要任務(wù)，完善了各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委委員進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查的程序規(guī)定。這些修改推動(dòng)了黨的紀(jì)律建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提供了程序保障。
三、黨的二十大黨章：紀(jì)律建設(shè)地位更加凸顯
2022年，黨的二十大通過(guò)的黨章修正案對(duì)黨的紀(jì)律處分形態(tài)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的派駐機(jī)制、職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了補(bǔ)充修改，進(jìn)一步凸顯了紀(jì)律建設(shè)在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，提升了紀(jì)律建設(shè)的水平和質(zhì)量。一是將黨章中的相關(guān)條款細(xì)化為“按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉直至紀(jì)律處分”，這反映了黨的紀(jì)律處分由淺入深的層級(jí)軌跡，是黨綜合運(yùn)用“懲前毖后、治病救人”原則的具體體現(xiàn)。二是在黨章的相關(guān)條款中增寫(xiě)了關(guān)于向有關(guān)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位派駐黨的紀(jì)律檢查組的內(nèi)容，并明確了派駐紀(jì)律檢查組與駐在單位黨的領(lǐng)導(dǎo)組織的關(guān)系，這有利于增強(qiáng)派駐紀(jì)律檢查組的權(quán)威，提升其職責(zé)權(quán)限，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角，對(duì)進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋具有重要作用。三是黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)得到拓展，增寫(xiě)了“推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系”的內(nèi)容。隨著新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的深入，完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)監(jiān)督制度同時(shí)完善、同向發(fā)力、同增質(zhì)效，可以使監(jiān)督體系更好地融入國(guó)家治理體系，推動(dòng)政黨治理現(xiàn)代化，進(jìn)而助推國(guó)家治理現(xiàn)代化。
紀(jì)律教育是紀(jì)律建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，嚴(yán)明的紀(jì)律是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的重要保障。作為黨的紀(jì)律建設(shè)理念、實(shí)踐與制度的系統(tǒng)集成，黨的十八大以來(lái)，黨中央三次修訂黨章，不斷扎緊制度的籠子，釋放出從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。在新的征程上，全黨要以本次黨紀(jì)教育為切入點(diǎn)，自覺(jué)學(xué)習(xí)紀(jì)律、遵守紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律，讓鐵的紀(jì)律成為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（作者常春，系馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)、教授；劉鑫罡，系馬克思主義學(xué)院碩士研究生。）
